中新网安徽淮北4月30日电 (张成见 张俊)就业是民生之本，创业是发展之基。近年来，安徽省淮北市濉溪县通过打造“小老板培育工程”，吸引了一批返乡创业者，不仅创造了大量就业岗位，也提升了县域经济发展。

　　在濉溪县临涣镇临南村的就业帮扶车间里，濉溪县以琳服装有限公司负责人胡莉正在车间指导新进员工。早年间，胡莉一直在外打工。得知了家乡的扶持政策，早有创业打算的她，2013年回到濉溪，创办了一家棉纱布加工厂。得益于政策支持，加上自身努力，加工厂的效益越来越好。

　　2017年11月，胡莉在县人社局的指导下成立濉溪县以琳服装有限公司，主要生产袜子、箱包等出口产品。濉溪县人社局还帮助她将一所废弃学校改建为就业帮扶车间，每吸纳一名贫困户就业，政策给予500元补贴。胡莉表示，2017年以来，服装厂共吸纳50余名贫困劳动力就业，目前车间里仍有26名脱贫劳动力在岗。

　　创业者王传伟是一位残疾人。1990年高中毕业后，他先后卖过豆芽，跑过摩的，也在工地上做过小工，一次意外事故，造成他右手腕粉碎性骨折。2008年，他从浙江回到老家，在父亲的建议下，开始干起了老本行弹棉花做被子。后来，濉溪县人社局主动找到他，帮助他注册了自己的商标——“益四季”，成立了濉溪长相依家纺有限公司，同时还为其申请创业担保贷款，解决了购买设备的资金难题。如今，王传伟的公司生意越来越好。

　　濉溪县“小老板培育工程”的背后是强大的政策扶持和完善的创业机制。据了解，为解决创业初期缺乏场地难题，濉溪县人社局利用闲置的乡镇办公楼、学校教学楼、旧厂房等改建农民工返乡创业园11个、村级创业点44个，就业帮扶车间9个，电子商务产业园1个，省级农民工返乡创业示范园2个，为缺乏创业经验和经营场地的返乡创业者提供创业初期的孵化和政策扶持。

　　此外，濉溪县人社局设立了濉溪县创业服务指导中心，建立12个创业服务指导站，30个创业实训基地，形成以县指导中心为主体，镇指导站为分支的创业指导网络体系。濉溪县人社局与国内几所著名大学合作，推行高校素质提升培训。近年来，已累计选拔470余名有发展潜力的“小老板”赴高校进行素质提升培训，有效提升了小老板和返乡创业者经营管理水平。

　　在创业资金问题上，濉溪县人社局为创业者设立融资绿色通道，实行限时办结制度，保证创业担保贴息贷款及时发放。为了扶持“小老板”创业，濉溪县人社局积极争取县财政按照人均10元、乡镇按人均5元的标准设立创业专项扶持资金，确保各项创业扶持资金落实到位；每年注入3000万元创业贷款担保资金，为创业者贷款提供担保。

　　据了解，濉溪县“小老板培育工程”自2011年实施以来，该县新增私营企业14422家、个体工商户70258户，其中返乡创业人员25404户，实现创业带动就业近30万人次，有力地推进了当地县域经济发展。(完)